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关于认真开好2016年度民主生活会、组织生活会和做好民主评议党员工作的通知
2016-12-15 14:38   审核人:

各分党委(党总支):

为认真贯彻落实全面从严治党要求,进一步严肃党内政治生活,根据中纪委机关、中组部《关于认真开好2016 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字〔2016〕58 号)和陕西省委组织部《进一步扎实做好全省“两学一做”学习教育有关工作的通知》(陕组发(2016)27号)要求,现就开好2016年度民主生活会、组织生活会以及做好民主评议党员工作的有关事项通知如下:

一、总体要求

认真学习贯彻十八届六中全会精神,对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的基本要求,广泛听取意见,深入谈心谈话,认真查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。要对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求,进行党性分析;要把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等作为对照检查的重要内容。以严肃认真、坦诚相待的态度,开展批评和自我批评,不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。各党支部要督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养,扎实做好年度民主评议党员工作。

二、具体安排

(一)民主生活会

1.会议主题

2016 年度领导班子民主生活会,以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题。

2. 参加对象

以分党委(党总支)为设置形式的二级单位处级领导班子和党员领导干部,非中共党员领导干部列席民主生活会。

以党支部为设置形式的二级单位以组织生活会形式开展批评与自我批评。

3. 方法步骤

(1)制定会议方案。各分党委(党总支)结合实际制定会议方案,明确会议主题、召开时间、主要议程、程序步骤、工作要求等,特别要对征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲、开展批评与自我批评、问题整改落实等各环节工作作出周密安排,细化责任分工。

(2)深化学习研讨。坚持把学习贯穿始终,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神,学习掌握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》基本精神和《中国共产党党内监督条例》的基本要求,深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义,切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

(3)广泛征求意见。要通过多种方式和渠道广泛征求党内外干部和教职工对领导班子和领导干部的意见和建议,并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。结合征求到的意见建议,领导班子和班子成员要进一步查找存在的突出问题,形成班子和个人问题清单。

(4)开展谈心谈话。在召开民主生活会前,要广泛开展谈心谈话,做到主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈,把问题谈开、思想谈深、意见谈好,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。对拟在民主生活会上开展批评的问题要进行充分沟通和交换意见。

(5)认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和领导干部要坚持问题导向,着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面,重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫,在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面,重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致,对党不忠诚、不老实,做“两面人”,独断专行,搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面,重点查找是否存在脱离实际、脱离师生,弄虚作假,违反中央八项规定精神,“四风”变相反弹回潮,不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面,重点查找是否存在安于现状、不思进取,庸懒无为,消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面,重点查找是否存在不主动参加党的组织生活,不按规定自觉交纳党费,不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面,重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位,主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位,执纪不严、违纪不究,管党治党宽松软等问题。

在此基础上,主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况说清楚。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在、剖析深刻,防止写成工作总结或述职报告。非中共党员处级领导干部列席民主生活会,参与查摆问题和落实整改责任,不要求撰写对照检查材料。

(6)严肃开展批评和自我批评。领导班子和领导干部要结合前期筹备工作,精心组织,确保开出高质量的民主生活会。领导班子主要负责同志要代表班子作对照检查,带头开展自我批评,班子成员之间互相开展批评与自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想,防止以讲道理代替谈问题,以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山,不能以工作建议代替批评意见,不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受,有则改之、无则加勉。

(二)组织生活会及民主评议党员工作

1. 组织生活会

组织生活会以党支部为单位召开。支部班子及其成员对照职能职责,重点进行“四对照四查看”:对照讲政治、有信念,查看是否信念坚定、政治清醒,有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题;对照讲规矩、有纪律,查看是否手握戒尺、心存敬畏,有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题;对照讲道德、有品行,查看是否严以修身、严以律己,有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题;对照讲奉献、有作为,查看是否积极进取、勇于担当,有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题,严肃认真地开展批评和自我批评。

2. 民主评议党员

民主评议党员作为组织生活会的一项重要内容,与组织生活会同步进行。根据《中共西安外国语大学委员会民主评议党员实施办法》(西外大党发〔2016〕15号),2016年度民主评议党员的具体实施步骤为:

(1)学习教育。以支部为单位,在全体党员中结合“两学一做”学习教育,集中学习研讨党的十八届六中全会精神。通读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,把握精神实质,领会核心要义,不断提高党员的党性修养,保持党的先进性和纯洁性。

(2)自我评价。在学习教育的基础上,评议对象要对照党员标准和评议内容,联系“两学一做”学习教育开展以来个人的思想和工作实际,实事求是地进行总结,对照标准,肯定成绩,找出差距,明确努力方向。

(3)民主评议。召开党支部党员大会,党员逐个汇报自我评价情况。汇报后,开展民主评议,评议中要是非分明,敢于触及矛盾和问题,认真开展批评与自我批评。之后组织党员采用无记名方式填写《党员民主测评票》(附件1)。同时,党支部还应采取个别访谈、座谈会等适当方式,听取党外群众对党员的意见。

(4)组织考察。支委会根据党员个人自评、民主评议以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,实事求是、客观公正地提出每个党员的初步评定意见。按照优秀、合格、基本合格、不合格四个档次确定评议等级。评为优秀档次的人数一般不超过支部党员总数的15%,评定结果要向全体党员公布。支委会指定专人填写《民主评议党员情况表》(附件2)。

(5)总结阶段。评议结束后,各支部将《党员民主测评票》《民主评议党员情况表》和征求群众意见等原始记录材料交所在分党委(党总支)存查。各支部民主评议确认为优秀的党员,可推荐参评年度优秀共产党员。经评议认为不合格的党员,支委会应区别不同情况,参照《中共西安外国语大学委员会民主评议党员实施办法》执行。

三、抓实抓好问题整改

一是建立整改清单。结合民主生活会、组织生活会开展批评情况,对查摆出来的问题进行再梳理,将“两学一做”学习教育尚未整改到位的问题一并纳入整改内容,形成整改清单。要聚焦具体问题,细化措施,可以马上解决的,要立行立改;需要一段时间加以解决的,要制定持续改进的具体措施,规定完成时限;需要组织协调解决的,要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开,接受党员群众监督。

二是开展专项整治。对党员群众反映强烈的突出问题,集中力量进行治理,逐项排查,明确责任,强化措施,加强整改。

三是强化立规执纪。根据查摆出的问题,结合党组织实际,进一步完善制度规定,加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查,严肃查处违规违纪行为,推动全面从严治党制度化、常态化、长效化。

四、有关要求

1.加强领导,高度重视。各分党委(党总支)要充分认识到民主生活会、组织生活会和民主评议党员是党内政治生活的重要载体,是加强全面从严治党,严肃党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督的重要方式。各基层党组织书记要切实担负起第一责任人的责任,确保组织、时间、内容三落实,并根据校党委统一部署,在2016年12月31日前保质保量如期完成民主生活会、组织生活会和民主评议党员相关工作。

2.精心组织,严格把关。各分党委(党总支)要精心制定相关工作方案,并提前2天将方案和召开处级领导班子民主生活会的时间、地点向党委组织部报告,并主动邀请分管或联系校领导参加;各党支部班子及成员的对照检查材料要让各分党委(党总支)书记进行审核;副处级干部的对照检查材料由各单位主要负责同志审核;各处级领导班子和主要负责同志的对照检查材料由分管或联系校领导审核。

3.夯实责任,抓好整改。民主生活会、组织生活会后,各基层党组织要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见,按照目标明确、措施明确、责任明确、时限明确的要求制定整改措施,列出整改事项,并进行公示,接受群众监督。整改落实工作实行一把手负责制,整改落实情况要在一定范围内进行通报。

请各分党委(党总支)于2017年1月5日前将民主生活会、组织生活会及民主评议党员的开展情况报告、处级领导班子和个人对照检查材料连同《民主评议党员情况汇总表》(附件3)加盖单位党组织公章报送党委组织部,电子版发送至组织部邮箱。

联系人:杜刚跃

电话:85319254

电子邮箱:zuzhibu@xisu.edu.cn

附件:

1. 党员民主测评票

2. 民主党员情况表

3. 民主评议党员情况汇总表

中共西安外国语大学委员会

2016年12月14日

附件【附件2 民主评议党员情况表.xlsx已下载
附件【附件3 民主评议党员情况汇总表.xlsx已下载
附件【附件1 党员民主测评票.xlsx已下载
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